怠速不平穩是指杭州柴油發電機在怠速運轉時忽快忽慢，但規律性不強，并有抖動，且杭州柴油發電機在急減速、換擋或帶負荷時易熄火，此現象多屬調速器有故障而引起的。發生的原因主要有以下幾種。

　　（1）飛球磨損

　　怠速時，飛球的張開度最小，彈簧滑套因飛球的小滾輪磨損而過分的伸向飛球，與飛球本體發生無規則的直接碰撞，造成怠速不穩定。此時，用手輕觸加油操縱桿，會有輕微的被撞擊感。

　　（2）怠速彈簧彈性變差或調整不當

　　杭州柴油發電機運轉時，負荷增加會使轉速降低。若怠速彈簧或啟動彈簧變軟，供油齒桿就不能迅速地向增油方向移動以提高轉速，嚴重時將造成杭州柴油發電機自動熄火。

　　（3）穩速彈簧調整不當

　　在怠速運轉時，因飛球離心力小，調速的控制力也小。如果杭州柴油發電機驟然減速，供油拉桿的調節移動可能超過怠速位置，使杭州柴油發電機熄火。為了防止這種情況，在調速器蓋后面正對供油齒桿推向怠速位置的穩速彈簧；若彈簧太軟或調整偏后，將減弱或不起穩速作用，使怠速運轉不穩定。

　　（4）低壓油路供油不暢或含有水和空氣

　　這將使供油量時大時小，特別在低速區域會導致杭州柴油發電機工作不穩定。

　　（5）噴油泵支承凸輪的凸輪軸錐軸承磨損過大

　　這種情況下會造成凸輪軸在軸向產生無規則的竄動,使杭州柴油發電機轉速不穩。

　　（6）噴油泵供汩不勻，供油不正時或噴油不良

　　在低速運行的情況下，若供油不勻或供油不正時，就會對轉速的穩定性帶來較大的影響，不過這種不穩定表現得銷有規律，且周期性較短。

　　（7）氣缸壓縮力不足

　　氣缸壓縮力下降時，由于各缸下降的程度不一定相同，即使噴油泵供油均衡，燃燒情況仍有可能有區別，造成低速時轉速不穩定。